101个罪名解读 | 教育设施重大安全事故罪

　　法条原文
　　《中华人民共和国刑法》第一百三十八条:【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
　　典型案例
　　A小学是一所农村公办寄宿制学校，全校学生952人，住校生多达502人。因学生寝室拆建，学校将一栋旧教学楼改造为学生宿舍楼，整栋楼仅有一个楼梯通道，在二楼西侧设有一间值班室。
　　因宿舍楼有安全隐患，该小学校长杜某组织制定了学校安全管理制度和值班表，安排6名校委会成员轮流值班，每天一位值班领导带领两位值日老师负责宿舍楼安全。值班领导要住在宿舍楼的值班室内，每天早上5点55分负责开门。
　　当年10月，因该校旧楼拆除，教师杜某甲无房居住，经该校校委会研究决定，由杜某甲住学生宿舍楼值班室，帮助值班领导负责住宿学生安全。次年春季开学第一周，按照值日表安排，当天由张某作为值班领导负责照看学生。当天晚上，因杜某甲妻子在宿舍楼值班室内住宿，张某未能留宿值班室，自行回家住宿。第二天清晨6点起床铃响前后，住宿学生起床并陆续下楼，由于张某和杜某甲没有按时打开一楼铁门，致使急于出门的学生下楼时相互拥挤，最终导致四人死亡七人受伤。
　　杜某、张某犯教育设施重大安全事故罪，两人分别被判处有期徒刑二年、一年六个月，杜某甲犯教育设施重大安全事故罪，免予刑事处罚。
　　漫画解读

　　分析点评
　　从本案的违纪违法事实来看，杜某疏于对学校教育设施安全、宿舍值班制度领导和监督落实，致使学校值班领导执行值班制度不严不实；张某擅自脱岗，未按时打开一楼铁门，最终造成这一重大安全事故的发生。杜某、张某、杜某甲的行为适用《中华人民共和国刑法》第一百三十八条规定的教育设施安全事故罪。这一起校园安全事故，教训深刻、代价惨痛。要杜绝教育设施安全事故，堵塞教育教学安全隐患漏洞，必须坚持问题和目标导向，针对教育设施安全漏洞和薄弱环节入手，以科学的制度和严格的监管推动安全生产属地责任、行业监管责任、学校主体责任落实落地、见底见效。教育、应急部门要加强对教育设施的安全监测监管力度，强化安全隐患的排查力度，切实将安全隐患和问题苗头遏制在萌芽阶段。纪检监察机关要立足监督的再监督职能定位，加强与有关部门密切配合，形成整体合力，加大对制度执行不力、落实安全责任不力的处罚和责任追究力度，持续深化以案促改，全力筑牢校园安全的坚固屏障。